Il mutuo fondiario va notificato unitamente all’atto di precetto? Normativa, significato di mutuo fondiario e fase esecutiva
Sappiamo che la regola generale in tema di esecuzioni dettata dall’art. 479 cpc prevede che “Se la legge non dispone altrimenti, l’esecuzione forzata deve essere preceduta dalla notificazione del titolo in copia attestata conforme all’originale e del precetto.” ma in alcuni casi la legge, come dice appunto la norma dispone altrimenti, vediamo cosa avviene in caso di mutuo
In questo approfondimento cercheremo di comprendere se il mutuo fondiario vada notificato unitamente all’atto di precetto prima di procedere al pignoramento immobiliare, e se vada notificato anche il differente mutuo ipotecario e le differenze tra i due al fine di comprendere la necessitร o meno della notifica che รจ ciรฒ che qui ci interessa sapere.
Possiamo quindiย anticipare la nostra risposta osservando che , ai sensi dell’articolo 41 TUBย primo comma,ย ย โNel procedimento di espropriazione relativo a crediti fondiari รจ escluso lโobbligo della notificazione del titolo contrattuale esecutivoโ.ย Pertanto secondo il Testo Unico Bancario il creditore fondiario non sarebbe tenuto a notificare il mutuo (suo titolo esecutivo) unitamente al precetto, in quanto la legge esenta tale creditore da questo ulteriore adempimento.
Prima di comprendere meglio il meccanismo di cui si รจ detto, sarร ย sicuramente utile ripercorrere brevemente le differenze tra credito fondiario e credito ipotecario visto che soltanto il mutuo fondiarioย al contrario di quello ipotecario gode del privilegio di poter non essere notificato unitamente al precetto
Differenza tra mutuo fondiario e ipotecario
Inizialmente, รจ importante notare che il credito ipotecario รจ essenzialmente un contratto di mutuo con un’ipoteca sull’immobile, ma questa non ha prioritร di primo grado.
La distinzione fondamentale tra mutuo fondiario e ipotecario risiede quindi nell’ipoteca, che nel primo caso deve necessariamente essere di primo grado.
Altra differenza tra il mutuo fondiario e il mutuo ipotecario รจ che il mutuo fondiario non puรฒ superare l’80% del valore dell’immobile su cui รจ iscritta l’ipoteca.
Questo limite del 80% รจ stabilito dall’articolo 38 del Testo Unico Bancario (TUB), in combinazione con la delibera C.I.C.R. del 22 aprile 1995.
In sostanza, con il mutuo fondiario, non รจ possibile ottenere una somma superiore all’80% del valore dell’immobile.
Ad esempio, se l’immobile vale 100.000 euro, la banca potrebbe concedere al massimo 80.000 euro, pena la violazione dell’articolo 38 del TUB.
Sebbene in passato si sia pensato che superare questo limite portasse alla nullitร del mutuo fondiario, la Cassazione ritiene ormai che l’unico effetto della violazione sia la conversione del mutuo in mutuo ipotecario (sentenza n. 33719 del 16 novembre 2022 S.U. Cass. Civ).
Contrariamente al mutuo fondiario, nel mutuo ipotecario non esiste alcun limite di finanziabilitร .
Un’altra differenza significativa tra mutuo fondiario e mutuo ipotecario riguarda le agevolazioni fiscali: solo nel caso del mutuo fondiario, il mutuante puรฒ beneficiare dello sconto sull’imposta sostitutiva (allo 0,25%) e delle detrazioni fiscali previste dalla legge.
Perchรฉ il mutuo fondiario non va notificato insieme al precetto?
Chiarite le principali differenze tra mutuo fondiario e mutuo ipotecario, va detto che il mutuo fondiario gode di alcuni “privilegi” in quanto originariamente esso era destinato a particolari scopi sociali.
Malgrado gli scopi sociali del mutuo fondiario siano venuti meno anche oggi, a distanza di tempo, questi, ancora, conserva parte delle agevolazioni riconosciute. , tra cui:
-Pagamento diretto dell’aggiudicatario: Il creditore di un mutuo fondiario ha il privilegio del pagamento diretto del prezzo da parte dell’aggiudicatario all’asta,ย ai sensi dell’articolo 41 del Testo Unico Bancario. L’aggiudicatario deve versare direttamente alla banca la parte del prezzo corrispondente al credito, evitando i tempi lunghi dell’approvazione del piano di riparto.
-Possibilitร di subentro per l’aggiudicatario: L’aggiudicatario puรฒ subentrare nel contratto di mutuo fondiario senza autorizzazione del giudice, pagando le rate scadute, gli accessori e le spese entro quindici giorni dal decreto di espropriazione. Il trasferimento del bene espropriato e il subentro sono subordinati all’emanazione del decreto previsto dall’articolo 586 del Codice di Procedura Civile. Tuttavia, questa possibilitร รจ rara nella pratica a causa della disparitร tra il prezzo all’asta e il credito fondiario in sofferenza, rendendo piรน conveniente il pagamento diretto del saldo prezzo con risorse proprie.
-Esenzione dalla notifica del titolo esecutivo: Il creditore fondiario, in caso di espropriazione per crediti fondiari, รจ esentato dall’obbligo di notificare il titolo contrattuale esecutivo, potendo avviare il pignoramento immobiliare con la sola notifica dell’atto di precetto ex art. 480 c.p.c.
Ed รจ proprio l’ultimo di questi benefici la risposta al quesito iniziale.
Pertanto, possiamo affermare che il creditore fondiario, in virtรน di un mutuo fondiario, puรฒ notificare l’atto di precetto senza allegare il titolo esecutivo (ossia il contratto di mutuo).ย
Mutuo fondiario non pagato, cosa fare?
Nel caso in cui il debitore abbia mancato di pagare il mutuo per almeno 7 rate, la Banca potrebbe (e verosimilmente lo farร ) notificare l’atto di precetto e introdurre il pignoramento immobiliare.
Al di lร delle singole ragioni che possono essere fatte valere – prima dell’introduzione del pignoramento – con l’opposizione al precetto, e successivamente con l’opposizione al pignoramento immobiliare, รจ molto importate che il debitore abbia una “strategia” per risolvere la propria posizione debitoria e salvare la casa dal pignoramento.
Ogniย fase (fase iniziale, autorizzazione alla vendita, vendita) รจย regolata da regole e principiย che vannoย rispettati,ย la cui mancata osservanza puรฒ condurre in alcuni casi anche allโinefficacia del pignoramento.
Eโ dunque fondamentale comprendere che essere difesi dallโinizio del pignoramento รจ essenziale per poter vigilare sulla procedura esecutiva immobiliareย e far rispettare il procedimento previsto dalla legge.ย
Una buona difesa non solo saprร eccepireย i vizi del pignoramento immobiliare, ma potrร soprattutto valutare diย procedere con uno o piรน strumenti per conseguire il massimo risultato utileย (sia esso quello diย salvare casa dal pignoramento, sia esso quello diย ottenere la liberazione dai debiti).
Avv. Daniele Giordano
(collaboratore dello Studio dโAmbrosio Borselli presso la Sede di Napoli)
Il mancato pagamento delle rate del mutuo comporta la decadenza del beneficio del termine per approfondire si legga lโarticoloย โGuida alla decadenza dal beneficio del termine del mutuoโ
Chi volesseย approfondire lโargomento delle opposizioni esecutive legga gli articoliย ย โlโOpposizione agli atti esecutivi, come e quando va propostaโeย โOpposizione allโesecuzione e agli atti esecutivi: costi, tempi e formeโย eย ย ย โRigetto dellโopposizione agli atti esecutivi: il reclamo al collegio e il giudizio di meritoโ
Se avete una procedura in atto e volete sapere nello specifico tempi che potreste guadagnare, altri benefici conseguibili e costi di eventuali difese o consulenze (laddove non fosse necessaria una costituzione in giudizio ma fosse sufficiente la presenza della parte alle udienze effettuiamo consulenze in cui indichiamo tutto quel che la parte deve sapere per incidere a proprio vantaggio nel giudizio in corso) da parte nostra non esitate a contattarci.
Con una adeguata difesa, quindi, il debitore puรฒ certamente ottenere un cospicuo allungamento dei tempi che, come dicevamo, presenta indiscutibili vantaggi per il debitore (non fossโaltro perchรฉ evita di dover locare altro immobile per vivere) che in alcune situazioni puรฒ persino arrivare a non perdere lโimmobile o a trarne un inatteso profitto dalla vendita o transazione (si legga a tale riguardoย โโOpposizione allโesecuzione immobiliare, il rispetto della procedura e la tutela del diritto allโabitazioneโ)ย .
Per approfondire la possibilitร di ottenere laย revoca dellโaggiudicazione giร compiuta per laย difformitร tra lโordinanza e lโavviso di vendita con relativo provvedimento di revoca del Tribunale ottenuto dalla Studio dโAmbrosio Borselli si leggaย โRevocata aggiudicazione per difformitร tra ordinanza e avviso di venditaโ
Per maggioriย approfondimenti in materia di sospensione o annullamento di aste e avvisi di vendita per vizi della procedura si legga lโarticoloย Guida alla sospensione delle aste giudiziarie prima casaย ed ย i provvedimenti allegati, tutti conseguiti dallo studio associato dโAmbrosio Borselli a bloccare le relative procedure.
Per approfondire lโeccezionale risultato ottenuto dallo studio che, tra le altre, ha recentemente ottenutoย lโomologa di un piano del consumatoreย proposto inย corso di pignoramento, salvandoย in tal modoย la casaย del debitore, con ilย pagamento del solo 37% del mutuoย originariamente dovutoย in 7 anniย da parte sua si legga โOmologato piano del consumatore in corso di pignoramento immobiliareโ
Perย approfondire le questioni relative ai vizi della notifica dellโatto di pignoramento immobiliare ed in particolare tutto quel che riguarda nullitร ed inesistenza della notifica del pignoramento immobiliare, la sanatoria per raggiungimento dello scopo eย cosa fare in caso di notifica nulla si leggaย โPignoramento immobiliare: i vizi della notificaโ.
Per approfondire le questioni relative alla continuitร delle trascrizioni nel pignoramento immobiliare ed i problemi che queste possono creare quanto a ritardi e complessitร nella procedura si leggaย โContinuitร delle trascrizioni e pignoramento immobiliareโ.
Va rilevato per concludere che, al contrario di quanto credono i piรน, le opposizioni ex art. 615 e 617 c.p.c, non definiscono affatto lโambito delle possibili contestazioni possibili nellโambito della procedura esecutiva, le contestazioni che possono portare allโestinzione della procedura esecutivaย laddove (piรน frequentemente di quanto si creda) il creditore non abbia rispettato un termine essenziale del pignoramento si propongono infatti con istanza ex art. 630 cpc (si leggano a tal riguardo gli articoli โEstinzione del pignoramento per mancato rispetto del termine previsto dallโart. 567 terzo comma cpc-Istanza ex art. 630 cpc- Accoglimentoโย e โIl Tribunale di Salerno segue la Cassazione: estinto pignoramento per il mancato deposito della nota di trascrizione entro 15 giorni!โ),ย inoltre molte norme procedurali possono essere, e sono spesso, violate senza che sia necessaria od ย opportuna una formale opposizione, mentre possono essere formalmente contestate tali, definiamo, minori irregolaritร , in udienza stessa, e potrร essere lo stesso G.E. a disporre la ripetizione degli atti irregolari, e una successiva nuova udienza per riparare i difetti procedurali (anche ad esempio il mancato rispetto di un termine procedurale, da parte del creditore, di un interventore, di un terzo, del ctu, dellโesperto, termine non cosรฌ grave da consentire unโopposizione, tanto che per prassi laddove non vi sia una difesa del debitore, abitualmente tali termini non vengono quasi mai rispettati), il tutto con consistente allungamento dei tempi a tutto beneficio del debitore esecutato.
Per approfondimenti sulle modalitร di verifica della regolaritร della cessione del credito nel corso del pignoramento immobiliare, quando come spesso accade il credito รจ stato cartolarizzato passando dalla banca ad altri soggetti, sulle tempistiche che tali integrazioni documentali richieste al creditore possono comportare per la procedura esecutiva e per unย modello di Istanza da presentare al Ge per chiedere che venga effettuato ilย controllo e le eventuali integrazioni di documenti da parte del creditore si leggaย โCessione del credito: quando รจ regolare nel pignoramentoโ.
Per approfondire il tema della trascrizione del pignoramento, dei suoi costi, della durata, del suo termine e della relativa cancellazione si leggaย โGuida alla trascrizione del pignoramento immobiliare: costi, durata e termineโ
Per approfondimenti sul decreto di fissazione udienza ex art 569 cpc, sui tempi per arrivare allโordinanza di vendita e sui possibili controlli o contestazioni proponibili anche con opposizione ex art. 617 per impedire lโemissione dellโordinanza, compreso un comodo modello schema dei controlli da effettuare per verificare la regolaritร di tutta la procedura fino allโudienza di comparizione delle parti, si leggaย โDecreto di fissazione udienza ex art 569 cpc: tempi, procedura e possibili contestazioni alla vendita allโastaโ
Chi stesse valutando di presentare una proposta a saldo e stralcio per definire il proprio debito derivante da un mutuo, che sia giร in corso il pignoramento immobiliare, o che ancora la banca non abbia avviato la procedura, leggaย โGuida al saldo e stralcio del mutuo: quanto offrire e come rateizzare lโimporto, con modelli di proposta e accettazioneโ
Per maggiori informazioni sulla procedura per porre rimedio alle situazioni di sovraindebitamento si leggaย โSovraindebitamento: tempi e costi delle tre procedureโย o anche ย Piano del Consumatore e pignoramento,ย Procedure di esdebitazioneย eย Approvato il nuovo sovraindebitamento,ย mentreย sulle possibilitร offerte da questa di bloccare o sospendere i pignoramenti immobiliari in corso si legga ย โIl piano del consumatore per bloccare il pignoramento immobiliare e salvare casaโย ed ancheย โLa sospensione dellโesecuzione con lโintroduzione della procedura da sovraindebitamento ex L. 3/2012โ, per approfondimenti sulla possibilitร di presentare il piano di ristrutturazione dei debiti (nome oggi assunto dal piano del consumatore) anche in caso di debiti imprenditoriali si leggaย โSรฌ al piano del consumatore per debiti imprenditoriali!โ
Per approfondire la questione degli atti di disposizione patrimoniale non soggetti ad azione revocatoria: in particolar modo relativamente alla transazione ed al verbale di mediazione di cui al Dlgs 28/2010 si legga ancheย โAtti di disposizione patrimoniale non soggetti ad azione revocatoriaโ.
Per approfondire la materia dei pignoramenti immobiliari e della tutela del debitore nellโambito degli stessi si cerchi su google la parola โpignoramentoโ associata a โstudioassociatoborselli.itโ o a โwww.dirittoimmobiliare.orgโ per reperire innumerevoli articoli sulla materia.
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Per approfondire le tecnicalitร procedurali, e cercare spunti, per chi volesse difendersi, sia in merito alle opposizioni possibili, che ai molteplici eventuali difetti della procedura, ai suoi profili critici ed alle modalitร di contestarli efficacemente, e soprattutto per analizzareย ogni soluzione alternativa possibile alla svendita del bene allโasta, si consiglia anche la lettura dellโultima versione delย โManuale completo sulla difesa dal pignoramento immobiliare: Criticitร della procedura e possibili soluzioniโ.ย ย pubblicazione presentata nel dettaglio, completa di indice integrale ed introduzione del libro in formato pdf, che potranno essere lette cliccando sulla paginaย del sitoย โIl Manualeโย ed acquistabile anche su Amazon direttamente dalla pagina di presentazione predetta, ย manuale che, si ricordi, per quanto approfondito ed esaustivo non potrร mai sostituire una adeguata difesa tecnica da parte di un avvocato specializzato in una materia tanto complessa.
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